数智赋能 ，严把国企采购、资金、监督“三道关”；立异全链条监督 ，紧盯村社“要害少数”；建设医院网格化监管系统 ，让小微权力运行越发阳光透明……
8月21日 ，在浙江日报报业集团、浙江大学主办 ，《反糜烂导刊》杂志社和浙江大学廉政研究中心承办的第三届“下层清廉建设（浙江）十大立异经验”宣布运动现场 ，一批来自下层的立异经验、案例亮相 。
与往年差别的是 ，今年宣布的立异经验中 ，首次增设“清廉单位建设（浙江）十大立异经验” ，运动在原有的“下层清廉建设（浙江）十大立异经验”基础之上 ，将视角延伸到清廉建设的各大主责单位 。
层出不穷的下层清廉建设经验 ，是浙江连续放大新时代新征程全面从严治党新优势 ，推进自我革命省域新实践、谱写清廉浙江建设新篇章的缩影 。
“这次宣布的案例 ，既有从监督责任出发 ，破解下层痛点难点问题 ，又有从主体责任出发 ，发挥主观能动性 ，展现了浙江清廉单位建设的有益经验 ，为其他地方的清廉建设提供了重要借鉴 。”中国社会科学院中国廉政研究中心副理事长李雪勤说 。
在浙江 ，清廉建设迭代升级、全域推进的趋势不绝彰显 ，共建清廉浙江的责任配合体连续牢固 。
拥抱数字化革新
下层大数据监督向更深层迈进
去年2月起 ，浙江在全国率先全面推进数字化革新 。在纵深推进清廉浙江建设的征程中 ，趁着数字化革新的春风 ，下层的大数据监督也向更深条理、更多领域迈进 。
“自去年底上线以来 ，‘智慧供应链平台’监督�？橄群笾鞫⒊鑫：υぞ畔�9次 ，其中有6起查实 ，相关供应商受到反对投标、没收投标包管金、纳入集团供应商‘黑名单’等处理 。”宣布会上 ，浙江省能源集团有限公司纪委副书记、纪检监察室主任顾振海分享了浙能集团推进清廉国企建设的经验 。
截至2020年底 ，全省共有各级国有企业1.26万家 。抓紧抓实国企领域全面从严治党 ，有效解决影响国企革新生长的突出问题 ，切拭魅斩断种种利益输送链条 ，是推进清廉国企建设的重点之一 。
作为我省能源工业生长的主抓手、能源供应的主渠道、能源宁静包管的主力军 ，浙能集团担负全省约一半的电力和煤炭供应 ，以及80%以上的天然气供应 。
在概略量、大投资、大采购下如何做到“危害防得住、保供保得稳”？浙能集团以数字化革新为契机 ，严把“采购关”“资金关”“监督关” ，打造“智慧供应链平台”“财务共享中心”等一系列数字化监管平台 。
据悉 ，浙能集团“智慧供应链”平台着力构建“三全”危害防控模式 ，即全主体笼罩、全流程监管、全闭环治理 。好比全流程监管 ，就实现事前校验供应商异常状态、事中剖析供应商关联关系异常等问题、事后跟踪供应商履约能力变革及条约变换等异常动态 ，让监督更实时有效 。在一系列数字化监管平台的作用发挥下 ，浙能集团自建立以来未爆发一起重大糜烂案件 ，有力包管了企业的高质量生长 。
“能源集团在如此概略量之下 ，能做到没有爆发一起重大糜烂案件 ，要害在于数字化赋能 ，对各环节的危害点进行梳理 ，并以智能化的方法进行数据碰撞 ，精准地把住危害关口 ，提高了监督质效 。”本次宣布运动评审专家 ，浙江大学党委副书记、纪委书记 ，国家监委驻浙江大学监察专员叶民说 。
高校的科研经费问题易发多发 ，备受社会关注 ，也是目今高�？辜喽降哪训阒� 。杭州电子科技大学发挥电子信息学科优势 ，直面难点破题 。2021年 ，作为全省“科研安”监督系统建设试点高校之一 ，该校聚焦科研领域多发、易发的典范问题 ，探索多跨协同大数据监督 。
“以往 ，对科研经费治理主要依靠人力翻阅账单 ，未必期抽查等手段 ，现在 ，‘科研安’监督系统实现了监督从线下到线上 ，从人力到算力 ，从抽查到全笼罩 ，从事后到全历程的升级 。”谈及数智赋能带来的改变 ，杭州电子科技大学纪检监察室相关卖力人体现 。
截至目前 ，系统对2400多个科研项目实施预警监督 。学校对经核实保存轻微违规问题的4个红色预警处理完毕 ，依规处理2人 ，清退款项24200元；对项目结题治理不规范的24个黄色预警进行了处理 ，提醒催促24人次 。
除了国企、高校 ，借助大数据、互联网等智能手段 ，提高监督执纪效能 ，如今已成为新形势下浙江各级纪检监察机关有力有效开展监督的重要抓手 。
武义县纪委监委探索建设“后陈经验”村级事务数字化事情平台 ，重塑村级组织运行机制、立异村务果真方法 ，推动所有村级事务放到线上审批、监管；苍南县纪委监委打造“云哨”监督系统 ，构建“人在干 ，云在算”的线上监督和“云支持 ，人跟进”的线下监督 ，确保工程项目运行的各个阶段、各个环节都获得有效监督……
对此 ，清华大学党委副书记、公共治理学院教授、纪检监察研究院院长过勇体现 ，随着信息技术的生长 ，利用大数据开展正风肃纪反腐是目今各地积极探索实践的重要手段之一 ，也将成为今后一个时期增强对公权力运行制约和监督的重要偏向 ，浙江运用现代信息技术 ，从源头防治糜烂事情中探索出了有效途径 。
盯紧下层治理立异
“家门口的纪委监委”接地气有力度
村居是推进清廉浙江建设、推动下层治理的“神经末梢” �Ｏ虏愎喽街市� ，直接关系到清廉浙江建设的基本和黎民的幸福感、获得感 。随着清廉村居建设的深入 ，一系列行之有效的下层监督、治理立异在实践中爆发 。
杭州市余杭区纪委监委立异探索“一肩挑”人员全链条监督体系 。近年来 ，余杭农村下层村社的集体经济规�？焖僭龀� ，村社主要卖力人“一肩挑”后 ，权力越发集中 ，危害进一步增大 。针对这一监督难题 ，余杭探索实施了全链条监督体系：包括以组建村社纪检组织、村（居）务监督委员会、监察事情联络站和经合社监事会“四职合一”的监督步队；打造村级“一把手”权力监督应用场景；立异制定8类33条村社监督拭魅战指引 。
这项机制运行效果如何？此前 ，经过系统数据比对筛选 ，余杭区良渚街道收到一条红色预警——西塘河村某厂房“按原先100万元续租”未经村民代表大会决议和果真招标 ，不切正当定程序 。收到预警后 ，街道纪工委立刻责令村纪检组织介入监督 ，纠正违规事项 ，催促补齐手续 ，租金上涨到150万元 ，增加了集体收益 ，挽回了损失 。自系统上线运行以来 ，累计转问题线索5条 ，处理7人 。
“余杭区的实践 ，最大限度地避免应督未督、应查未查等情况的爆发 ，强化了对下层村社‘一把手’的立体化、全方位监督体系 ，对冲了权力集中带来的监督困境 ，形成有效制衡 。” 复旦大学党委副书记、纪委书记金海燕说 。
随着美丽乡村建设的深入推进 ，农村工程建设量不绝增加 ，浙江各地聚焦村级重大决策、项目招投标、工程建设等事项开展有效监督 。
在永嘉 ，预算造价266万元的项目工程也可“直播竞拍” 。日前 ，在该县乌牛街道公共资源交易中心直播间 ，一场“不见面”的果真发包正在进行 。与以往差别的是 ，现场不见竞标单位 ，174家单位对该街道广场路门路及给排水工程进行线上竞标 。项目业主、交易中心随即对中标单位开展线上资格审查 。审核结束后10分钟 ，竞标就完成了 。
为线上阳光竞标提供支持的 ，就是该县探索打造的农村限额工程全生命周期智慧监管系统 。该系统实现了审批在线、交易在云、监管在链 ，在下层工程建设领域治理上实现了在线闭环治理 ，让下层工程竞标果真透明、简洁高效 。
除了通过体制机制立异 ，将监督不绝延伸到村（居） ，不绝压缩“微糜烂”的空间 ，浙江各地还主动回应群众关切、线上线下融合 ，把信访效劳送到群众家门口 ，解决下层执纪监督中的痛点难点问题 。
地处浙西南的庆元县 ，乡镇较为疏散 ，且大多处于偏远山区 ，为便当群众反应问题 ，庆元县在矛调中心纪检监察接待室建立“云中心” ，在19个乡镇（街道）纪（工）委同步设立“分中心” 。群众可以就近到“分中心”通过远程视频平台与“云中心”连线反应问题 ，实现“最近跑一地” 。
自从有了“云中心” ，县纪委监委在线上就能对乡镇（街道）纪（工）委监察办承办的信访举报件治理情况进行跟踪督办 ，大大提升督办效率 。“云中心”建立以来 ，该县实名举报反响满意率大幅提升 。
关于浙江下层监督开展的探索立异 ，浙江省委党校权力监督研究中心主任、教授董瑛体现 ，推动清廉建设向下层延伸、监督向下层下沉 ，创立了以“老黎民家门口的纪委监委”等为标记的监督体系立异结果 ，形成了系列可借鉴可复制的探索 。
迭代升级全域推进
清廉浙江大增进机制高效形成
今年 ，下层清廉建设（浙江）立异经验的宣布已走到第三届 �；厥滓研嫉牧⒁炀� ，可以见证清廉浙江建设迭代升级、全域推进的扎实脚步 。
自浙江省委作出建设清廉浙江的决定以来 ，机关、学校、医院、企业等被广泛发动起来 ，社会共建清廉浙江的大增进机制正在高效有序形成 。今年 ，来自各清廉单位的富厚立异实践 ，支撑起清廉单位建设（浙江）立异经验的全新榜单 ，也折射出浙江各行各业加入清廉建设的主动性、创立性 。
“接受关联方审查部分副职以上治理人员已近万人次 ，重要岗位贪腐案件数量坚持为零 ，清廉制度实施每年为企业节约用度近亿元……”这是总部位于余姚市的舜宇集团通过清廉民企建设取得的结果 。
去年 ，该集团营收375亿元 ，实现净利润超50亿元 。企业卖力人体现 ，乐成的背后 ，清廉建设是企业长盛不衰的基石 。舜宇集团视廉洁为企业实现革新生长的“文化灯塔” ，形成了以党委为焦点 ，纪委、监察科、党群办、审计部、人力资源部等多部分联动的反腐倡廉协作机制 ，还将反腐倡廉作为一票反对纳入各子公司年终考核 。
富通集团坚持纪检组织和纪检事情“双笼罩” ，森马集团建立多元的“清廉民企”防控网 ，忠恒集团铸好企业生长“清廉锁”……民企以高质量清廉建设推动高质量生长 ，生动诠释了“清廉也是一种生产力” 。
除了清廉民企建设 ，在诸多清廉单位建设中 ，和黎民联系紧密的清廉医院建设 ，也备受关注 。
在湖州市第三人民医院 ，针对糜烂易发重点领域、环节 ，从医生申购新药、增添仪器 ，到用药、检查、诊疗等职业行为 ，都纳入到清廉医院网格化监管系统的在线“掌控”中 。该院还将医院治理网格调解成党委、片区、党支部、科室四级网格 ，要求46名网格员发挥“身边人监督身边人”作用 ，比照清单进行监督 ，一体推进不敢腐、不可腐、不想腐 。
推进全域清廉建设 ，凝聚清廉共识 ，廉洁文化发挥着教育、引导、激励、浸润和约束的重要功效 。在打造廉洁文化品牌的同时 ，浙江各地坚持把廉洁文化贯串到清廉机关、清廉学校等清廉单位建设全领域 。
绍兴府山脚下 ，就是范仲淹疏浚的清白泉 ，他在此写下千古名篇《清白堂记》……在浙江省首座地市级清廉馆——绍兴清廉馆 ，人们可以欣赏到数字化动态展示的清风廉路图长卷 。
以历史观照现实 ，绍兴深入挖掘全市域古板文化、地区文化和红色文化所蕴含的清廉因子 ，创立性地提出了梳廉脉、编廉文、演廉戏、铺廉路、建廉馆“五廉并举”廉洁文化建设思路体系 ，创设“清白泉”廉洁文化品牌 。
桐乡廉政漫画让廉洁文化可感可触 ，建德千鹤村打造青清山居品牌 ，鄞州多种形式讲好清官廉吏故事……以清为美、以廉为荣的清廉生态不绝孕育生长 。
“浙江是立异之省 ，省委作出推进清廉浙江建设的决定以来 ，浙江涌现了一批又一批能从解决实际问题出发 ，注重实效性的立异做法 。”李雪勤说 ，浙江省第十五次党代会对清廉浙江建设提出了更高的要求 ，希望浙江继续在廉洁立异方面走在前列 ，为全国提供清廉建设的“浙江样本” 。
